三农问题指什么（什么是“三农”？）
“三农”是指农业、农民、农村的问题
“三农”：也就是农民、农业、农村的缩写。
农民：是指自20世纪50年代中国共产党政府实施严格的户籍管理制度以来，与城市居民形成对称的二元国民的弱势群体。占中国总人口的近70%。这并不意味着生活在农村、从事种植和水产养殖的农业工人。其划分标准不是行业，而是以父母户籍为唯一标准的群体。
农业：是指以土地、水面、草原、山林为主要生产资料的产业群的总称。与其他行业有两个区别：一是其生产过程受自然资源的限制，具有自然的弱质性。二是产业链中断，农业只指中间的生产环节，产前产后环节不属于农业范畴。它是二三产业的基础产业，是居民生存的原产业，是农民的主产业。20世纪末，其GDP占总国民生产总值的15%以下。
农村地区：是指人口集中的城市以外的大部分土地。也就是说，人口集中远低于城市农村地区，土地承载的公共产品价值极低。问题：指系统中不匹配的链接或子系统。也就是说，与其他链接和子系统在运动中不匹配的外部性能。或者描述了系统中某个链接或子系统的状态与其他子系统或链接之间的差距。
农业、农村和农民的问题：独立描述是指大多数农村地区只能以种植、水产养殖和生产业为主，作为大多数农民的生活状况的改善、产业发展和社会进步。系统描述是指在21世纪中国，城市现代化、二、三产业发展和富裕城市居民受农村进步、农业发展和农民小康社会相对滞后的影响。中国国民经济发展潜力巨大，无论质量如何，仅从数量上看，中国的重大经济问题都取决于农村、农业和农民问题的突破。农业、农村、农民的本质是城乡发展不同步、结构不协调的问题。
农业、农村和农民的问题在中国并不是独一无二的。它是农业文明向工业文明过渡的必然产物。任何工业化国家都有类似的经验。问题的突出性主要是中国人口基础大，解决规模大；中国工业化进程单方面独进，农业、农村、农民积累时间长，难以解决；中华人民共和国成立50年来，许多城市政策设计的负面影响和比较效益在短时间内得到突出，解决起来更加复杂。
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